ВАШИНГТОН — Президент США Дональд Трамп в пятницу, 18 сентября, подписал законопроект «О санкциях против России и Ирана имени Линдси О. Грэма 2026 года». Документ, названный в честь скончавшегося в июле сенатора-республиканца, наделяет Белый дом беспрецедентным набором тарифных и санкционных инструментов против Москвы и её торговых партнёров.
Что позволяет закон
Ключевое положение документа — механизм так называемых вторичных пошлин. Президент получает право облагать пошлиной до 100% товары из стран, которые законодатели считают крупнейшими покупателями российских нефти и газа. В первую очередь речь идёт о Китае и Индии, хотя в тексте они прямо не названы.
Кроме того, закон предусматривает:
· введение пошлин до 500% непосредственно на российский импорт в США;
· расширение санкций против российских чиновников, банков, энергетических и оборонных компаний;
· продление на 5 лет санкций против энергетического и оружейного секторов Ирана;
· санкции против судов так называемого «теневого флота», используемого для обхода уже действующих ограничений.
Как проходило голосование
Палата представителей одобрила документ 262 голосами против 159 — 152 демократа выступили против. Сенат ранее поддержал инициативу 86 голосами против 11. Окончательная редакция стала результатом компромисса между Конгрессом и Белым домом: первоначально Грэм и его соавтор-демократ Ричард Блументаль предлагали потолок вторичных пошлин в 500%, но под давлением администрации он был снижен до 100%, а круг стран ограничен пятью крупнейшими покупателями российских энергоносителей.
Широкие полномочия президента
Закон оставляет за Трампом право самостоятельно определять, против кого и в каком объёме применять новые меры. Президент может приостановить санкции или пошлины для отдельных стран и компаний, если сочтёт это «соответствующим национальным интересам», — без предварительного одобрения Конгресса. Именно эта норма вызвала резкую критику демократов: лидер меньшинства в Палате представителей Хаким Джеффрис назвал документ передачей президенту «неограниченной власти облагать налогом американский народ».
Реакция Москвы
Кремль отреагировал на принятие закона сдержанно, но жёстко. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков ещё на стадии прохождения документа через Конгресс назвал подобные шаги «недружественными» и предупредил, что новые ограничения «несомненно усложнят поиск мирного решения по Украине».
В российских деловых кругах отмечают, что экономика уже адаптировалась к многолетнему санкционному давлению. Вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Мурычев заявил, что новые меры «направлены в первую очередь не против российских компаний, а против наших партнёров — Китая, Индии и даже Европы, которая продолжает покупать наш газ». При этом он признал, что перестройка логистики и платёжных цепочек будет «хлопотной, дорогой и долгой».
Что дальше
Главный вопрос — начнёт ли Вашингтон реально применять 100-процентные вторичные пошлины против Китая и Индии. Именно от этого зависит, станет ли закон работающим инструментом давления или останется символическим жестом. Конкретные списки стран и компаний, а также сроки запуска тарифов Белый дом пока не обнародовал.
Отдельный сюжет — символический. Ещё в июле 2025 года Росфинмониторинг внёс имя Линдси Грэма в российский перечень «террористов и экстремистов». Теперь закон, носящий его имя, стал действующим правом США.